1、燃煤電廠濕式靜電除塵技術主要工藝原理：煙氣經脫硫二級塔脫硫后，在通過濕式電除塵其入口區分兩路進入除塵器本體，在本體內，水平流動的煙氣與電場頂部的噴淋水(循環噴淋)接觸發生化學反應吸收SO3及SO2，同時發生物理反應，粉塵和霧滴發生凝并、荷電、長大、趨附于極板隨極板上的水膜流入灰水斗內。灰水斗內的灰水流入循環水箱，經加堿中和后由泵打入灰水分離器，干凈水循環進入電場噴淋，少量污水排往前置的濕法脫硫工藝水箱，供濕法脫硫使用。除塵脫硫(SO3、SO2)后的煙氣經主煙道由煙囪排入大氣。優點：1、不受比電阻影響2、沒有二次揚塵3、極板上無粉塵堆積4、無運動構件5、脫除SO3酸霧，緩解煙道、煙囪腐蝕6、有效捕集PM2.52、移動極板靜電除塵技術主要工藝原理：變常規臥式靜電除塵器(下簡稱ESP)的固定電極為移動電極(以下簡稱MEEP);變ESP振打清灰為旋轉刷清灰，從工藝上改變ESP的捕集和清灰方式，以適應超細顆粒粉塵和高比電阻顆粒粉塵的收集，達到提高除塵效率的目的。以ESP和MEEP的結合，以較高的性能價格比實現高除塵效率，保障煙塵排放濃度在30mg/Nm以下，滿足中國環保新標準的要求。3、***低低溫電除塵技術【廢氣處理】9種煙氣除塵技術對比！包含工藝原理及優缺點燃煤電廠煙氣治理島（低低溫電除塵）典型系統布置圖一主要工藝原理：在除塵器的進口喇叭處和前置的垂直煙道處分別設置煙氣余熱利用節能裝置，兩段換熱裝置串聯連接，采用汽機凝結水與熱煙氣通過煙氣余熱利用節能裝置進行熱交換，使除塵器的運行溫度由原來的150℃下降到95℃左右。垂直段換熱裝置將煙溫從150℃降至115℃，水平段換熱裝置將煙溫從115℃降至95℃。煙溫降低使得煙塵比電阻降低至109~1010Ω˙cm的電除塵器***佳工作范圍;同時，煙氣的體積流量也得以降低，相應地降低電場煙氣通道內的煙氣流速。這些因素均可提高電除塵效率，使得電除塵出口粉塵排放濃度達到國家環保排放要求。此外，同步對電場氣流分布進行CFD分析與改進，改善各室流量分配及氣流均布。將換熱與電除塵器進口喇叭緊密結合，利用換熱器替代原電除塵器***層氣流分布板，重新布置氣流分布，形成換熱、除塵一體式布置的系統解決方案，實現綜合阻力***低。該技術成熟、穩定，節能降耗的同時又能減排，非常適用于燃煤電站鍋爐煙氣治理。4、***低低溫電除塵技術【廢氣處理】9種煙氣除塵技術對比！包含工藝原理及優缺點高頻高壓電除塵器電源技術原理圖主要工藝原理：通過調整供電方式與電氣參數，以克服反電暈危害，并達到有效提高除塵效率和節能效果的目的，如采用高頻電源、三相電源、脈沖電源等供電方式。以高頻電源為例，用高頻電源代替原有工頻電源對電除塵器進行供電，具備純直流供電時輸出紋波小，間歇供電時間歇比任意可調的特點，能給電除塵器提供從純直流到脈動幅度很大的各種電壓波形;針對各種特定的工況，可以提供***合適的電壓波形，通常能有效降低排放30%以上，且比工頻電源節能20%以上，與電除塵節能優化控制系統配合，可實現電除塵系統節能50%以上。5、電袋復合除塵技術【廢氣處理】9種煙氣除塵技術對比！包含工藝原理及優缺點主要工藝原理：采用“前級電除塵器+后級袋式除塵器”的配置型式，首先由前電場捕集80%左右的粗粉塵，其余粉塵則由堆積在濾袋上的荷電粉餅層捕獲。電袋復合除塵器的氣流分布設計是決定設備性能的關鍵技術，菲達獨特的二次導流技術保證了各濾室氣流分布的均勻性，也減少了粉塵的“二次吸附”，良好的氣流分布不僅可以降低除塵器的運行阻力，還可以延長濾袋的壽命，保證除塵器的***率，實現電除塵和袋除塵的有機集成;出色的均流清灰噴吹技術，具有“軟著陸”功能的活塞式脈沖閥形成了可靠的清灰系統;國際上***先進的濾料動態過濾性能測試設備，嚴格的試驗程序科為用戶優選性能優異的濾料;還有采用***技術的籠骨、零泄漏的旁通閥以及完善的控制系統。6、***袋式除塵關鍵技術及設備【廢氣處理】9種煙氣除塵技術對比！包含工藝原理及優缺點一種干式濾塵技術，它適用于捕集細小、干燥、非纖維性粉塵。其工作原理是利用濾袋對含塵氣體進行過濾，顆粒大、比重大的粉塵，由于重力的作用沉降下來，落入灰斗，含有較細小粉塵的氣體在通過濾料時，粉塵被阻留，使氣體得到凈化。主要工藝原理：改進后的袋式除塵器，設置氣流分布板、導流板和導流通道，含塵氣體水平進入袋式除塵器，經進口喇叭、氣流分布板、導流板和導流通道進入中集箱，經濾袋過濾以后，再水平排出，從而表現出結構簡單，流程短、流動順暢、流動阻力低的特點，以達到降低能耗，提高除塵效率，防止沖刷損壞濾袋的目的。7、大型燃煤鍋爐PM2.5預荷電增效捕集裝置主要工藝原理：含塵氣體進入除塵器前，先利用正、負高壓對其進行分列荷電處理，使相鄰兩列的煙氣粉塵帶上正、負不同極性的電荷，然后，通過擾流裝置的擾流作用，使帶異性電荷的不同粒徑粉塵產生速度或方向差異，增加粒子碰撞機會，從而有效聚合，形成大顆粒后被電除塵器有效收集。8、溴化鈣添加與FGD協同脫汞技術【廢氣處理】9種煙氣除塵技術對比！包含工藝原理及優缺點燃煤電廠煙氣汞轉化流程主要工藝原理：濕法脫硫裝置(WFGD)可以達到一定的除汞目的，煙氣通過WFGD后，總汞的脫除率在10%～80%范圍內，Hg2+的去除率可以達到80%～95%，不溶性的氣態單質Hg0去除率幾乎為0，氣態單質Hg0的去除始終是煙氣中汞污染控制的難點。濕法脫硫裝置對氧化態汞的處理效果雖然較好，但對單質汞的處理不理想，如果利用氧化劑使煙氣中的Hg0轉化為Hg2+，WFGD的除汞效率就會大大提高。實際燃煤煙氣中汞主要以Hg0存在，研究如何提高煙氣中的Hg0轉化為Hg2+的轉化率，是目前利用WFGD脫汞的重點。利用強氧化性且具有相對較高蒸氣壓的添加劑加入到煙氣中，使得幾乎所有的單質汞都與之發生反應，形成易溶于水的二價汞化合物，提高了煙氣中Hg2+比例，脫硫設施的除汞率明顯地提高。9、燃煤電站鍋爐乙醇胺法CO2捕集技術【廢氣處理】9種煙氣除塵技術對比！包含工藝原理及優缺點燃煤電廠煙氣乙醇胺化學吸收法工藝流程圖主要工藝原理：工藝流程主要由三部分組成：以吸收塔為中心，輔以噴水冷卻及增壓設備;以再生塔和再沸器為中心，輔以酸氣冷凝器以及分離器和回流系統;介于以上兩者之間的部分，主要有富酸氣吸收液、再生吸收液換熱及過濾系統。從爐后經除塵、脫硫后引來的煙氣溫度約為50℃，經設置在CO2捕集裝置吸收塔前的旋流分離裝置將煙氣中的石膏液滴脫除并降塵，然后進入煙氣冷卻器中與循環冷卻水換熱，使其溫度降到~40℃，達到MEA理想吸收溫度，通過氣水分離器除去游離水后經增壓風機加壓后直接進入捕集裝置吸收塔進行CO2吸收。設置煙氣預處理系統，脫除煙氣脫硫后攜帶的粉塵、水等雜質對系統的長期穩定運行有利，同時使用抗氧化劑和緩蝕劑，吸收劑消耗低，設備腐蝕小。增壓風機用來克服氣體通過捕集裝置吸收塔時所產生的阻力。在捕集裝置吸收塔中，煙氣自下向上流動，與從上部入塔吸收液形成逆流接觸，使CO2得到脫除，凈化后煙氣從塔頂排出。由于MEA具有較高的蒸汽壓，為減少MEA蒸汽隨煙氣帶出而造成吸收液損失，通常將吸收塔分成兩段，下段進行酸氣吸收，上段通過水洗，降低煙氣中的MEA蒸汽含量。洗滌水循環利用，為防止洗滌水中MEA富集，需要將一部分洗滌水并入富液中送去再生塔再生，損失的洗滌水通過補給水系統來保持。吸收了CO2的富液通過富液泵加壓送至再生塔，為減少富液再生時蒸汽的消耗量，利用再生塔出來的吸收溶液的余熱對富液進行加熱。富液從再生塔的上部入塔，自上向下流動，與從塔的下部上升的熱蒸汽接觸，升溫分離出CO2。富液達到再生塔下部時所吸收的CO2已解析出絕大部分，此時可稱為半貧液。半貧液進入再沸器內進一步解析，殘余的CO2分離出來，富液變成貧液。出再沸器的貧液回流至再生塔底部緩沖后從底部流出，經貧富液換熱回收裝置，通過貧液泵加壓進入貧液冷卻器，在冷卻器中冷卻至適當溫度進入吸收塔，從而完成溶液的循環。從再生塔塔頂出來的CO2蒸汽混合物經再生冷卻器冷卻，使其中的水蒸汽大部分冷凝下來，此冷凝水進入分離器、地下槽、并送入再生塔。為維持吸收液的清潔，在貧液冷卻器后設立旁路過濾器，脫除吸收液中的鐵銹等固體雜質，分離的CO2氣體進入后續的精制裝置。

在這幾年粉塵污染的危害性想必大家也對此有了足夠的認識了，特別是在冶煉、水泥等行業所生成的含塵廢氣不做過濾的處理，排放到空氣中對人類及動植物健康是極其不利。所以在各行各業也應用了諸多的除塵器設備來過濾含塵廢氣。除塵器設備的前身是人類在沙漠中旅行用編織物抵御風沙侵襲。隨著環境科學的發展和人類文明的進步，早期的醫生開始使用口罩來防止細菌感染，礦工和金屬加工者通過紡織物過濾粉塵和煙塵、手工行業使用紡織品來過濾有害的污染物來保護人體健康，這些過濾方式有些***今還一直被人類沿用著。除塵器設備廣泛的運用于我國除鋼鐵、水泥、機械、蓄電池、炭黑、電力、煤炭、陶瓷、化工、醫藥、農藥、煙草、面粉、油料加工、糧庫、港口轉運、交通筑路等20多個行業，隨著除塵技術的發展和環保要求的日益提高，除塵器設備的應用范圍越來越廣泛。接下來博斯德環保廠家小編來為大家介紹工業除塵設備分類有哪些?有興趣的話可以一起來看看吧!工業除塵設備分類1、布袋除塵器這種除塵器設備主要是通過除塵布袋收集粉塵，根據其設計原理可分為：機械振動型袋式除塵器、大氣反吹型袋式除塵器和脈沖噴吹型袋式除塵器三種。主要用于分離工業生產中的顆粒粉塵和微細粉塵粉塵。涉及領域有：水泥、熱電廠、建材、瀝青拌合機、糧食、鑄造、冶金、礦山、化工、煙草、機械加工、鍋爐除塵。2、濾筒除塵器濾筒除塵器是一種***的除塵器設備，專門解決一些粉塵收集難、過濾效果差、過濾風速高、清灰不易等弊端，使得除塵器設備在運行成本和除塵效果得到雙重提升。傳統的濾筒除塵器有兩種清灰方式，一種是高壓氣流反吹，一種是脈沖氣流噴吹。濾筒除塵器目前在我國的煙草、醫藥、機械加工、食品、冶金、化工、五金加工、建材、輕工、電子、制藥等行業中應用率很高。3、脫硫除塵器主要用于燃煤發電或者鍋爐除塵的工作環節中，它通過增加煙氣與水溶液的接觸面，來促進煙氣與噴淋水的充分溶解中和，從而達到除塵器的除塵脫硫除塵效果。對于燃煤發電廢氣治理以及節能減排有著顯著的環保效果。4、旋風除塵器旋風除塵器是通過高速離心力把粉塵氣體中含有的細小顆粒被分離出來，在機械加工、礦山砂石線、水泥生產線、冶金檢查等行業中較為常見。這種除塵器設備對于粉塵粗細分級過濾有很好的效果。5、濕式除塵器濕式除塵器從結構型來分，可分為貯水式濕式除塵器、加壓水噴淋式及強制旋轉噴淋式濕式脫硫除塵器;從能耗大小可分為低能耗及高能耗;按氣液接觸式方可分為整體及分散接觸式濕式除塵器等。用途:適用于冶金、煤炭、化工、鑄造、發電、建筑材料及耐火材料等行業。6、靜電除塵器目前工業中使用的靜電除塵器根據結構樣式可以分為：按氣流方向分為立式和臥式，按沉淀極極型式分為板式和管式，按沉淀極板上粉塵的清除方法分為干式濕式，旋傘式***電除塵器及麿機專用高壓靜電除塵器等。主要用來分離工業廢氣排放中含有的顆粒粉塵和細微粉塵。由于這種除塵器設備效果不是很理想，加上目前國家工業廢氣污染排放指標提升，很多廠家的靜電除塵器生產工藝已經不能滿足相應的標準，逐漸由其他除塵器設備所代替。7、集塵器/集塵機集塵機能夠與其它大型除塵設備配合使用以實現對塵埃的儲存。集塵器可分為：電子集塵器、組合式集塵器、集塵器原理、木工集塵器、大風量集塵器等。用途:該設備廣泛應用于化工、電力、冶金、水泥、陶瓷、醫藥、生物、食品等領域。8、中央集塵系統中央集塵系統是一套整體的、系統的除塵設備，它既擁有除塵的功能又可以儲存塵埃。用途:中央集塵系統廣泛應用于電子、化工、醫藥、食品、機械、水泥、冶金、塑料、磨料等各行各業收集粉塵、顆粒物、金屬廢屑等使用。9、單機除塵器這是一種應用于粉塵量較小，空間不大的粉塵環境。一般可分為搖動式、自控清灰、脈沖單機除塵器、布袋單機除塵器等幾種。10、移動除塵器移動式除塵器顧名思義就是可以移動的除塵器設備。移動式除塵器基本結構由箱體，風機，濾袋，集塵器組成。這種除塵器一般結構緊湊，體積較小，方便運輸，主要應用于一些粉塵量較小的環境中，同時也適用于個人和小規模生產的粉塵環境，機動靈活是這款設備***大的亮點。應用范圍：醫藥、生物、化工、食品等行業(例如：壓片機，糖衣鍋，混合機，粉碎機，篩粉機等工藝設備)的粉去除。

北極星水處理網訊:水資源是人們賴以生存的重要自然資源之一，在現代化環境下，生活生產帶來的水體污染問題不僅影響水資源的合理利用，更對當地的生態環境有著不小影響，潛在威脅人們身體健康。對黑臭水體污染的治理是我國當下較為重視的工作，要做好污染治理便需了解當下的污染現狀，從中找出污染問題，***終進行針對性治理方法的制定，保障黑臭水體污染的治理效果。生活生產勢必會引發水資源的利用和排放問題，在國內經濟的發展下，在部分地區現有人口數量逐步增長的前提下，部分地區內的生活、工業廢水污水排放量更大，且部分污水排放基本未經任何處理，直接導致了當地的水資源及生態環境污染，造成了黑臭水體狀況。據分析可知，雖我國現階段大力倡導對生態環境的保護，對污染問題的治理，但仍有部分地區中小型的河流常年處在黑臭狀態，不僅影響地區形象，更會對當地人群的身體健康帶來潛在影響。一、黑臭水體的污染現狀（一）生態系統欠完善分析部分黑臭水體可知，河道內本有的不同水生物出現絕跡狀況，無法構成完整的生物群落，***終水體的生態系統整體呈現崩潰狀況，水體的透明度偏低且較為渾濁，其流動性相對欠佳，自凈能力基本喪失，無法對入河的污染物進行消納，為此水體的黑臭問題便一直無法解決。（二）污染源頭相對復雜以城區河道為例，部分城區河道有著雨污混接、河道底泥長期不清理等問題，其中的截污納管設置不夠到位，***終便會引發排污問題，帶來水體污染。此外，對部分郊區及城中村而言，其污染源頭更為復雜，例如當郊區進行畜禽養殖時，部分養殖戶未對養殖污染物如糞便等等進行規范處理，將其直接排放***水體河道中，也會導致黑臭水體的出現。（三）生活生產污水直排部分地區內的廠礦、生活廢水會直接向河流水體進行污水排放，導致水體所受的污染負荷一直較高。在長期排放下水體內積累了多年的污染物，河道底泥中富含了十分充分的營養元素，讓水體黑臭的問題更為嚴重。二、黑臭水體污染的治理方法（一）內源控制和外源阻斷內源控制在于利用底泥疏浚方式對內源污染進行控制，能在較短時間內完成對水質的改善，將水體本身的自凈、泄洪功能提升，對水體污染進行有效緩解。但在水體清淤的過程中，會因擾動原因讓更多污染物進入水體，不利于水體內生態系統的平衡及穩定。此外，疏浚底泥若未進行妥善處理，便會導致二次污染的問題發生，因此該方式存在一定治理風險，并非對污染水體的長效性治理方法;外源阻斷顧名思義，在于面源控制及截污納管。分析黑臭水體的成因可知，一般無序排放生活及工業污水便會導致黑臭水體問題。為此要完成治理工作，便需進行源頭控制工作，先處理而再進行排放。城市是面源污染的主要發生地區，其來源主要是雨水徑流內的污染物，而控制技術有如海綿城市有關技術、生態護岸技術等等。對城市而言，面源污染物主要的來源是其水體周邊的大量垃圾，為此對周邊垃圾的有效清理，便是控制面源污染的重要方式。（二）物理方法和化學方法當下我國在修復水環境時，一般采取的物理方式有人工曝氣、引水沖刷/稀釋等等。以前者為例，該方式在于為水體進行供氧，恢復水底層的溶解氧，對鐵、硫化氫或氨氮等物質進行溶解，降低其濃度，實現對水體磷活化及往上擴散的有效抑制，***終***如浮游藻類物的生長，將水體本身的自凈能力加強。以后者為例，其主要方式在于利用引水方法完成對污染水體的沖污稀釋，將流域內的水資源量增加，以此將污染水體的自凈功能、流動性增加，強化水環境本身的承載力。引水方式的目標在于將水體交換的速度加快，將污染物于水體內滯留的時間縮短，將污染物濃度指標拉低，***終改善水體的水質。該方式在國內的應用較為廣泛，且其效果也較為良好;而在化學方法中，一般利用化學絮凝處理這一技術進行黑臭水體的化學治理。例如往水體內進行鈣鹽、鐵鹽等有關化學藥劑的投加，讓水體內溶解態的磷酸鹽經過化學反應成為不溶性的固體，***終使其沉淀于水底底泥內。這一方式能實現對水質的改善，對水層污染的去除，它的***性、效率性較強，但相對而言該方式的投入成本較高，需要一定費用，且化學藥物的添加若處理不當，便易引發對水生物的危害，***終帶來二次污染問題。（三）生物生態修復方法生物生態修復方式相對類型較多，以下以生物膜技術、水生生物的投放量方法為例。***，生物膜技術。該方式載體是天然或合成材料，例如卵石或纖維等等，于其表面構成一類特殊生物膜，該生物膜的表面積相對較大，可供給微生物更大的附著表面，有利于污染物的強化降解。其主要的反應過程為：首先基質擴散***生物膜的表面，其次擴散***生物膜的內部，微生物分泌產生的酵素會和催化劑間出現化學反應，***終生物膜中排除代謝生成物;第二，水生生物的投放。該方式在于將具備特定功能類微生物往傳統形式下的生物處理系統內引入，將有效微生物的現有濃度提高，強化其降解難降解類有機物的能力，將其降解速度提高，實現對原生物處理體系的改善，使其具備更高的有機物去除功能。此外，該方式能促使水體內土著微生物的更快生長，將水體本身的自我降解等功能強化，使其具備更高的自凈能力，實現對有機物的更快分解，提高水體內的含氧量，有效解決水體的黑臭問題。此外，也可往水體進行水生動物的投放，例如雜食性、食草性及食肉性魚類的投放，以及貝殼類動物如蚌或螺等等。該方式能調節水體內不同動物的類別、配比及密度，實現對生態凈化系統的穩定，***終改善水體水質。結束語：結合以上，黑臭水體的出現是自然環境出現嚴重污染的外在表現，造成該問題的原因一般在于生活生產類污水的隨意排放等，***終導致水體內生態環境受到了負面影響。要解決黑臭水體的污染問題，可選的治理方式多種多樣，我們要參考水體的污染狀況及條件選擇適宜的治理方式，保障治理效果，維護生態平衡。免責聲明：以上內容轉載自北極星環保網，所發內容不代表本平臺立場。

省委十屆十二次全會提出，努力在生態保護和高質量發展上走在黃河流域前列，建設生態強省。“十四五”時期，省生態環境廳將如何深入打好污染防治攻堅戰，推動黃河流域生態保護和高質量發展？本臺記者專訪了省生態環境廳廳長王仲田。十三五以來，河南上下認真學習貫徹習近平生態文明思想，各級各部門齊抓共管，國家下達的9項約束性指標全部完成，生態環境質量持續上升。河南省生態環境廳廳長王仲田一個是降幅大，這個降幅主要是主要污染物的下降幅度。一個是增幅高，2020年，我們全年獲得了245天的優良天數，同比增加了52天，地表水的水質Ⅰ—Ⅲ類水達到了76.6%，較"十三五"初增加了20多個百分點。十三五"以來，僅我們省各地圍繞著生態環境保護、污染治理出臺的地方性法規就已經達到了35個，建立了比較完善的生態保護督察制度。記者李玥全會部署今年的工作任務，下一步我們如何貫徹落實？河南省生態環境廳廳長王仲田我們將按照大會的要求，堅決履行好生態環境保護的政治責任。要把打好大氣污染防治（攻堅戰）作為我們工作中的重中之重，一個是要堅持一條主線，那就是堅持和加強生態文明建設的戰略定力，堅持方向不變，力度不減。第二個要抓住兩個重點，要力爭實現減污降碳的協同效應。要推進細顆粒物，也就是pm2.5和臭氧的協同控制。第三項工作任務要做到三個治污，精準治污，科學治污，依法治污。第四個方面，調整優化產業結構，調整優化能源結構，調整優化交通運輸結構，調整優化用地結構。第五個就是要落實7個嚴控，也就是控塵、控煤、控排、控車、控油、控燒、控煙花爆竹。記者李玥到十四五末，全會提出要在生態保護和高質量發展中走在黃河流域的前列，我們有什么長遠的規劃和打算？河南省生態環境廳廳長王仲田一個是在生態的保護和修復上要走在前列。把沿岸現有的生態發揮統一監管職能，對已有的生態保護區、自然保護區、各類濕地我們要現在保護好，讓它發揮更好的生態功能。對黃河流域我們已經建成的370公里的生態廊道，要維護好保護好。第二在推進流域的污染治理上要走在前列。治理水污染，鞏固和提升環境質量。要加大流域沿線城市的大氣環境質量的改善，開展流域內的土壤污染防治。控好源頭，防范風險。第三個在推進黃河流域生態保護和高質量發展上，我們要走在前列。重點是要發揮生態保護紅線的作用。要利用好“三線一單”的研究成果，要適度提高流域產業的準入門檻，要優化流域的產業布局，通過我們生態環境的高水平保護倒逼沿線的經濟社會的高質量發展。來源：河南廣播電視臺新聞中心

持續改善環境質量生態環境部黨組***孫金龍黨的十九屆五中全會通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》（以下簡稱《建議》）提出，持續改善環境質量。這是黨中央深刻把握我國生態文明建設及生態環境保護形勢，著眼美麗中國建設目標，立足滿足人民日益增長的美好生活需要作出的重大戰略部署。我們要深入學習領會習近平生態文明思想，準確把握持續改善環境質量的重要意義、重點任務和主要措施，堅決抓好貫徹落實。充分認識持續改善環境質量的重要意義“十三五”時期，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，各地區各部門深入學習貫徹習近平生態文明思想，污染防治力度加大，生態環境明顯改善，美麗中國建設邁出堅實步伐。截***目前，“十三五”規劃綱要確定的生態環境9項約束性指標和污染防治攻堅戰階段性目標任務***完成。同時要看到，我國生態環境保護結構性、根源性、趨勢性壓力總體上尚未根本緩解，生態環保任重道遠。“十四五”時期，必須毫不放松推進環境治理，持續改善環境質量，為人民群眾提供更多優質生態產品。持續改善環境質量是建設美麗中國的重要任務。《建議》提出，到2035年，廣泛形成綠色生產生活方式，碳排放達峰后穩中有降，生態環境根本好轉，美麗中國建設目標基本實現。建設美麗中國，良好的環境質量是重要標志。我們要錨定目標，對標對表，保持加強生態文明建設的戰略定力，在改善環境質量上持續發力、久久為功，建設青山常在、綠水長流、空氣常新的美麗中國。持續改善環境質量是不斷滿足人民對美好生活新期待的必然要求。良好生態環境是***公平的公***品，是***普惠的民生福祉。人民群眾日益增長的優美生態環境需要已成為我國社會主要矛盾的重要內容，廣大人民群眾熱切期盼良好生產生活環境。人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。我們要堅持以人民為中心，加快改善環境質量，讓人民群眾進一步享受到藍天白云、繁星閃爍，清水綠岸、魚翔淺底，鳥語花香、田園風光，不斷提高對優美生態環境的獲得感、幸福感、安全感。持續改善環境質量是推動高質量發展的有力抓手。高質量發展是體現新發展理念的發展，生態環境高水平保護是重要方面。生態環境問題歸根結底是發展方式和生活方式問題。改善環境質量，需要改變傳統生產方式和消費方式，推動質量變革、效率變革、動力變革。在推動高質量發展過程中，污染防治和環境治理是需要跨越的一道重要關口。我們要充分發揮生態環境保護的引導和倒逼作用，以持續改善環境質量促進經濟社會發展***綠色轉型，讓綠色成為高質量發展的鮮明底色。持續改善環境質量是解決生態環境領域突出問題的集中體現。當前，我國區域性、結構性污染問題依然突出，主要污染物排放量仍處于高位，環境質量特別是大氣環境質量受自然條件變化影響較大，一些流域和地區水環境質量改善程度不高，土壤污染、危險廢物、化學品等環境風險管控壓力大。我們要堅持以改善環境質量為核心，聚焦突出問題，抓重點、補短板、強弱項，***推進、加快解決。準確把握持續改善環境質量的主要任務《建議》堅持目標導向和問題導向相結合，提出持續改善環境質量的重點任務和主要舉措。深入打好污染防治攻堅戰，繼續開展污染防治行動。黨的十八大以來，我們黨和國家堅決向污染宣戰，制定實施大氣、水、土壤污染防治行動計劃。各地區各部門聚焦打贏藍天保衛戰等標志性戰役，堅決打贏打好污染防治攻堅戰，預計可以實現階段性目標任務。與2015年相比，2019年全國地表水優良水質斷面比例上升8.9個百分點，劣五類斷面比例下降6.3個百分點；細顆粒物未達標地級及以上城市年均濃度下降23.1%，全國337個地級及以上城市年均優良天數比例達到82%。同時，我國生態環境保護仍處于壓力疊加、負重前行的關鍵期，生態環境質量改善成效并不穩固，稍有松懈就有可能出現反復，猶如逆水行舟，不進則退。要堅持方向不變、力度不減，突出精準治污、科學治污、依法治污，繼續開展污染防治行動，深入打好藍天、碧水、凈土保衛戰。加強細顆粒物和臭氧協同控制，基本消除重污染天氣。近年來大氣污染治理成效顯著，環境空氣質量明顯改善，細顆粒物濃度明顯下降，重污染天氣明顯減少。但臭氧污染問題逐步顯現，濃度呈逐年上升態勢，成為影響環境空氣質量的又一重要污染物，加強細顆粒物和臭氧協同控制成為改善環境空氣質量的關鍵。要強化多污染物協同控制和區域協同治理，以細顆粒物和臭氧協同控制為主線，把產業結構、能源結構、運輸結構、用地結構、農業投入結構調整擺到更加突出位置，突出抓好揮發性有機物和氮氧化物協同治理。加強重點區域、重點時段、重點領域治理。健全京津冀及周邊地區、長三角地區、汾渭平原大氣污染聯防聯控常態化機制，推動蘇皖魯豫交界等地區解決突出的區域性大氣污染問題。夏季重點治理臭氧污染，秋冬季重點治理細顆粒物污染。以鋼鐵等行業為重點，大力推進工業爐窯綜合治理；以石化等行業為重點，***推進揮發性有機物綜合治理。治理城鄉生活環境，基本消除城市黑臭水體。近年來，我國水污染防治工作***推進。截***2019年底，累計完成2804個飲用水水源地10363個問題整改，地級及以上城市建成區黑臭水體消除比例達86.7%。但水環境質量改善地區間不平衡，不少城市和園區環境基礎設施欠賬較多，城鄉面源污染防治亟待突破。要統籌水資源、水生態、水環境、水災害，保好水、治差水、增生態用水。以河湖、海灣為抓手，推進美麗河湖、美麗海灣建設。以補齊城鄉污水收集和處理設施短板為關鍵，推進城鎮污水管網全覆蓋，加強生活源污染治理。以企業和工業集聚區為重點，推進工業園區污水處理設施分類管理、分期升級改造。以降低氮磷負荷為著力點，加強農業源污染控制，推進化肥、農藥減量化。因地制宜推進農村改廁、生活垃圾處理和污水治理，實施河湖水系綜合整治，改善農村人居環境。加強危險廢物醫療廢物收集處理，重視新污染物治理。作為全球化學品生產和消費大國，我國環境風險企業數量龐大、近水靠城，布局性、結構性風險突出。危險廢物、醫療廢物處置能力存在短板。隨著新技術新材料新化學物質的廣泛應用，新污染物日益引起關注。要著力提升危險廢物環境監管、利用處置和環境風險防范能力。大力推進化學品環境風險管控，完成重點地區危險化學品生產企業搬遷改造。持續開展化學物質環境風險評估，加強風險控制和管理技術研究，加大對新污染物環境風險管控力度。加強海洋垃圾和微塑料治理，強化源頭控制、及時清理和全生命周期管理。推進土壤污染治理，防控土壤污染風險，保障土壤環境安全。積極參與和引領應對氣候變化等生態環保國際合作。建設美麗家園是人類的共同夢想。面對生態環境挑戰，人類是一榮俱榮、一損俱損的命運共同體。要秉承人類命運共同體理念，深度參與全球環境治理。積極履行應對氣候變化承諾，提高國家自主貢獻力度，推動構建公平合理、合作共贏的全球氣候治理體系。扎實推進綠色“一帶一路”建設，推動落實2030年可持續發展議程。以舉辦《生物多樣性公約》第十五次締約方大會為契機，推動達成2020年后全球生物多樣性框架。推進生態環境治理體系和治理能力現代化《建議》以改革創新為動力，就強化體制機制保障提出明確要求，完善生態文明領域統籌協調機制，推動健全環境治理體系，形成全社會共同推進環境治理的良好格局。增強全社會生態環保意識。良好的生態環境關系每個地區、每個行業、每個家庭，每個人都是生態環境的保護者、建設者、受益者。要加強生態環境保護宣傳教育，大力弘揚生態文化。充分發揮各類媒體作用，大力宣傳環保工作先進典型，及時曝光突出環境問題和整改情況。加大環境信息公開力度，健全環境決策公眾參與機制。完善監督舉報、環境公益訴訟等機制，鼓勵和引導環保社會組織和公眾參與環境污染監督治理。建立地上地下、陸海統籌的生態環境治理制度。山水林田湖草是相互依存、緊密聯系的生命共同體。一些污染問題表現在地下、在水里，根子卻在地上、在岸上。要用系統論的思想方法看問題，從系統工程和全局尋求治理之道，按照生態系統的整體性、系統性及其內在規律，建立地下水、地表水、土壤污染協同防治制度，建立陸海統籌的海洋生態環境保護修復制度，進行整體保護、系統修復、綜合治理。***實行排污許可制。排污許可制是落實企事業單位治污主體責任的有力舉措，要***實施，強化企業持證排污和按證排污，強化固定污染源全過程管理、多污染物協同控制。排污權、用能權、用水權、碳排放權市場化交易是用市場化機制激勵節能減排減碳的一項基礎性制度，要深入推進資源要素市場化改革，進一步完善各類產權交易機制，通過市場化的產權交易，優化資源配置，激發地區、企業保護環境的內生動力。完善環境保護、節能減排約束性指標管理。環境質量、節能減排等指標作為國民經濟和社會發展約束性指標，已成為推進生態環境保護的有力抓手。“十四五”時期要繼續將相關指標作為約束性指標，分解落實到各地方，建立科學合理的考核評價體系，考核結果作為各級領導班子、領導干部綜合考核評價和獎懲任免的重要依據，促進環境質量改善和相關工作落實。完善中央生態環境保護督察制度。中央生態環境保護督察，是習近平總***親自倡導、親自部署的重大改革舉措和重大制度安排，推動解決了一大批長期想解決而沒有解決的生態環境“老大難”問題，已成為推動落實生態環境保護“黨政同責”“一崗雙責”的硬招實招。要堅持以解決突出生態環境問題、改善生態環境質量、推動經濟高質量發展為重點，完善中央和省級生態環境保護督察體系，不斷健全工作程序、工作機制和工作方法，推動生態環境保護督察向縱深發展。來源：人民日報

關于推進污水資源化利用的指導意見發改環資〔2021〕13號各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：??污水資源化利用是指污水經無害化處理達到特定水質標準，作為再生水替代常規水資源，用于工業生產、市政雜用、居民生活、生態補水、農業灌溉、回灌地下水等，以及從污水中提取其他資源和能源，對優化供水結構、增加水資源供給、緩解供需矛盾和減少水污染、保障水生態安全具有重要意義。目前，我國污水資源化利用尚處于起步階段，發展不充分，利用水平不高，與建設美麗中國的需要還存在不小差距。為加快推進污水資源化利用，促進解決水資源短缺、水環境污染、水生態損害問題，推動高質量發展、可持續發展，經國務院同意，現提出以下意見。??一、總體要求??（一）指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，***貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入貫徹習近平生態文明思想，踐行綠水青山就是金山銀山理念，堅持“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”的治水思路，按照黨中央、國務院決策部署，在城鎮、工業和農業農村等領域系統開展污水資源化利用，以缺水地區和水環境敏感區域為重點，以城鎮生活污水資源化利用為突破口，以工業利用和生態補水為主要途徑，做好頂層設計，加強統籌協調，完善政策措施，強化監督管理，開展試點示范，推動我國污水資源化利用實現高質量發展。??（二）基本原則。??節水優先、統籌推進。秉持“節水即治污”的理念，堅持節水優先，強化用水總量和強度雙控。將污水資源化利用作為節水開源的重要內容，再生水納入水資源統一配置，***系統推進污水資源化利用工作。??因地制宜、分類施策。根據本地水資源稟賦、水環境承載力、發展需求和經濟技術水平等因素分區分類開展污水資源化利用工作，實施差別化措施。科學確定目標任務，合理選擇重點領域和利用途徑，實行按需定供、按用定質、按質管控。??政府引導、市場驅動。強化標準約束，嚴格監管考核，規范市場主體行為。完善價格機制，加大財政金融激勵，引導社會資本投入，充分發揮市場配置資源的決定性作用。??科技引領、試點示范。增強科技支撐，加強關鍵共性技術裝備研發，推廣普及先進適用技術工藝。開展試點示范，探索形成可復制、可推廣的污水資源化利用模式。??（三）總體目標。到2025年，全國污水收集效能顯著提升，縣城及城市污水處理能力基本滿足當地經濟社會發展需要，水環境敏感地區污水處理基本實現提標升級；全國地級及以上缺水城市再生水利用率達到25%以上，京津冀地區達到35%以上；工業用水重復利用、畜禽糞污和漁業養殖尾水資源化利用水平顯著提升；污水資源化利用政策體系和市場機制基本建立。到2035年，形成系統、安全、環保、經濟的污水資源化利用格局。??二、著力推進重點領域污水資源化利用??（四）加快推動城鎮生活污水資源化利用。系統分析日益增長的生產、生活和生態用水需求，以現有污水處理廠為基礎，合理布局再生水利用基礎設施。豐水地區結合流域水生態環境質量改善需求，科學合理確定污水處理廠排放限值，以穩定達標排放為主，實施差別化分區提標改造和精準治污。缺水地區特別是水質型缺水地區，在確保污水穩定達標排放前提下，優先將達標排放水轉化為可利用的水資源，就近回補自然水體，推進區域污水資源化循環利用。資源型缺水地區實施以需定供、分質用水，合理安排污水處理廠網布局和建設，在推廣再生水用于工業生產和市政雜用的同時，嚴格執行國家規定水質標準，通過逐段補水的方式將再生水作為河湖濕地生態補水。具備條件的缺水地區可以采用分散式、小型化的處理回用設施，對市政管網未覆蓋的住宅小區、學校、企事業單位的生活污水進行達標處理后實現就近回用。火電、石化、鋼鐵、有色、造紙、印染等高耗水行業項目具備使用再生水條件但未有效利用的，要嚴格控制新增取水許可。??（五）積極推動工業廢水資源化利用。開展企業用水審計、水效對標和節水改造，推進企業內部工業用水循環利用，提高重復利用率。推進園區內企業間用水系統集成優化，實現串聯用水、分質用水、一水多用和梯級利用。完善工業企業、園區污水處理設施建設，提高運營管理水平，確保工業廢水達標排放。開展工業廢水再生利用水質監測評價和用水管理，推動地方和重點用水企業搭建工業廢水循環利用智慧管理平臺。??（六）穩妥推進農業農村污水資源化利用。積極探索符合農村實際、低成本的農村生活污水治理技術和模式。根據區域位置、人口聚集度選用分戶處理、村組處理和納入城鎮污水管網等收集處理方式，推廣工程和生態相結合的模塊化工藝技術，推動農村生活污水就近就地資源化利用。推廣種養結合、以用促治方式，采用經濟適用的肥料化、能源化處理工藝技術促進畜禽糞污資源化利用，鼓勵漁業養殖尾水循環利用。??三、實施污水資源化利用重點工程??（七）實施污水收集及資源化利用設施建設工程。推進城鎮污水管網全覆蓋，加大城鎮污水收集管網建設力度，消除收集管網空白區，持續提高污水收集效能。加快推進城中村、老舊城區等區域污水收集支線管網和出戶管連接建設，補齊“毛細血管”。重點推進城鎮污水管網破損修復、老舊管網更新和混接錯接改造，循序推進雨污分流改造。重點流域、缺水地區和水環境敏感區結合當地水資源稟賦和水環境保護要求，實施現有污水處理設施提標升級擴能改造，根據實際需要建設污水資源化利用設施。缺水城市新建城區要因地制宜提前規劃布局再生水管網，有序開展相關建設。積極推進污泥無害化資源化利用設施建設。??（八）實施區域再生水循環利用工程。推動建設污染治理、生態保護、循環利用有機結合的綜合治理體系，在重點排污口下游、河流入湖（海）口、支流入干流處等關鍵節點因地制宜建設人工濕地水質凈化等工程設施，對處理達標后的排水和微污染河水進一步凈化改善后，納入區域水資源調配管理體系，可用于區域內生態補水、工業生產和市政雜用。選擇缺水地區積極開展區域再生水循環利用試點示范。??（九）實施工業廢水循環利用工程。缺水地區將市政再生水作為園區工業生產用水的重要來源，嚴控新水取用量。推動工業園區與市政再生水生產運營單位合作，規劃配備管網設施。選擇嚴重缺水地區創建產城融合廢水***循環利用創新試點。有條件的工業園區統籌廢水綜合治理與資源化利用，建立企業間點對點用水系統，實現工業廢水循環利用和分級回用。重點圍繞火電、石化、鋼鐵、有色、造紙、印染等高耗水行業，組織開展企業內部廢水利用，創建一批工業廢水循環利用示范企業、園區，通過典型示范帶動企業用水效率提升。??（十）實施農業農村污水以用促治工程。逐步建設完善農業污水收集處理再利用設施，處理達標后實現就近灌溉回用。以規模化畜禽養殖場為重點，探索完善運行機制，開展畜禽糞污資源化利用，促進種養結合農牧循環發展，到2025年全國畜禽糞污綜合利用率達到80%以上。在長江經濟帶、京津冀、珠三角等有條件的地區開展漁業養殖尾水的資源化利用，以池塘養殖為重點，開展水產養殖尾水治理，實現循環利用、達標排放。??（十一）實施污水近零排放科技創新試點工程。選擇有代表性的國家高新技術產業開發區（以下簡稱國家高新區）開展技術綜合集成與示范，研發集成低成本、高性能工業廢水處理技術和裝備，打造污水資源化技術、工程與服務、管理、政策等協同發力的示范樣板。在長三角地區遴選電子信息、紡織印染、化工材料等國家高新區率先示范，到2025年建成若干國家高新區工業廢水近零排放科技創新試點工程。??（十二）綜合開展污水資源化利用試點示范。聚焦重點難點堵點，因地制宜開展再生水利用、污泥資源化利用、回灌地下水以及氮磷等物質提取和能量資源回收等試點示范，在黃河流域地級及以上城市建設污水資源化利用示范城市，規劃建設配套基礎設施，實現再生水規模化利用。選擇典型地區開展再生水利用配置試點工作。通過試點示范總結成功經驗，形成可復制可推廣的污水資源化利用模式。創新污水資源化利用服務模式，鼓勵第三方服務企業提供整體解決方案。建設資源能源標桿水廠，開展污水中能量物質回收試點。??四、健全污水資源化利用體制機制??（十三）健全法規標準。推進制定節約用水條例，鼓勵污水資源化利用，實現節水開源減排。加快完善相關政策標準，將再生水納入城市供水體系。推動制修訂地方水污染物排放標準，提出差別化的污染物排放要求和管控措施。抓緊制定再生水用于生態補水的技術規范和管控要求，適時修訂其他用途的污水資源化利用分級分質系列標準。制修訂污水資源化利用相關裝備、工程、運行等標準。??（十四）構建政策體系。制定區域再生水循環利用試點、典型地區再生水利用配置試點、工業廢水循環利用、污泥無害化資源化利用、國家高新區工業廢水近零排放科技創新試點等實施方案，細化工作重點和主要任務，形成污水資源化利用“1+N”政策體系。研究制定“十四五”污水資源化利用等相關規劃。研究污水資源化利用統計方法與制度，建立科學統一的統計體系。完善用水總量控制指標中非常規水源利用指標考核相關規定，加大再生水等非常規水源利用的權重，實行分類考核。完善取水許可管理制度，編制實施入河（海）排污口監督管理指導文件。??（十五）健全價格機制。建立使用者付費制度，放開再生水政府定價，由再生水供應企業和用戶按照優質優價的原則自主協商定價。對于提供公共生態環境服務功能的河湖濕地生態補水、景觀環境用水使用再生水的，鼓勵采用政府購買服務的方式推動污水資源化利用。??（十六）完善財金政策。加大中央財政資金對污水資源化利用的投入力度。支持地方政府專項債券用于符合條件的污水資源化利用建設項目。鼓勵地方設計多元化的財政性資金投入保障機制。鼓勵企業采用綠色債券、資產證券化等手段，依法合規拓寬融資渠道。穩妥推進基礎設施領域不動產投資信托基金試點。探索開展項目收益權、特許經營權等質押融資擔保。落實現行相關稅收優惠政策。??（十七）強化科技支撐。推動將污水資源化關鍵技術攻關納入國家中長期科技發展規劃、“十四五”生態環境科技創新專項規劃，部署相關重點專項開展污水資源化科技創新。引導科研院所、高等院校、污水處理企業等組建污水資源化利用創新戰略聯盟，重點突破污水深度處理、污泥資源化利用共性和關鍵技術裝備。編制污水資源化利用先進適用技術和實踐案例，推廣一批成熟的工藝、技術和裝備。及時發布國家鼓勵的工業節水工藝、技術和裝備目錄。??五、保障措施??（十八）加強組織協調。按照中央部署、省級統籌、市縣負責的要求，推進指導意見實施。壓實地方責任，各省（區、市）政府抓緊組織制定相關規劃或實施方案；市縣政府擔負主體責任，制定計劃，明確任務，確保各項工作順利完成。國家發展改革委加強綜合協調，科技部、工業和信息化部、財政部、自然資源部、生態環境部、住房城鄉建設部、水利部、農業農村部、市場監管總局等部門按照職責分工做好相關工作，加強水資源節約集約利用、水污染防治、水生態保護、污水資源化利用、相關環境基礎設施建設的統籌，形成工作合力，協調解決相關重大問題。??（十九）強化監督管理。督促有關方面嚴格實行區域流域用水總量和強度雙控制度，強化水資源管理考核和取用水管理，確保《國家節水行動方案》落到實處。嚴格監督實施再生水納入水資源統一配置的要求。嚴格自備井管理，限期依法關閉未經批準和公共供水管網覆蓋范圍內的自備井。健全污水資源化水質全過程監測體系，強化污水處理達標排放監管，逐步建立覆蓋污水資源化全過程的風險防控預警體系，確保污水資源化安全利用。??（二十）加大宣傳力度。結合世界水日、中國水周、全國城市節水宣傳周等主題宣傳活動，采取多種形式廣泛深入開展宣傳工作，加強科普教育，提高公眾對污水資源化利用的認知度和認可度，消除公眾顧慮，增強使用意愿。完善公眾參與機制，充分發揮***監管、社會監督和行業自律作用，營造全社會共同參與污水資源化利用的良好氛圍。國家發展改革委科??技??部工業和信息化部財??政??部自然資源部生態環境部住房城鄉建設部水??利??部農業農村部市場監管總局2021年1月4日

2020年12月22日上午，河南省生態環境廳第一到第六生態環境保護督察辦公室（以下簡稱“區域督察辦”）掛牌儀式分別在新鄉等6個省轄市舉行。省生態環境廳廳領導、駐在地黨委或政府領導、各省轄市（含濟源示范區）生態環境局、各地負責生態環境保護督察及整改的有關同志、區域督察辦全體同志分別在各駐在地參加掛牌活動。省生態環境廳廳長王仲田、新鄉市市長王登喜在新鄉市為第一生態環境保護督察辦公室揭牌。王仲田在講話中指出，開展生態環境保護督察，是黨中央、國務院推進生態文明建設和生態環境保護的一項重大制度安排，是實行省以下生態環境機構監測監察執法垂直管理制度改革的一項重要內容，是加快構建現代環境治理體系的一項重要舉措。省委、省政府高度重視生態環境保護督察體系建設，研究批準設置6個跨區域駐市生態環境保護督察辦公室，為開展生態環境保護督察工作提供了有力的組織保障，對推動解決跨區域、跨流域生態環境問題，落實各地各部門生態環境保護責任，推進生態環境治理能力和治理體系現代化將發揮重要作用。駐市生態環境保護督察辦公室的掛牌成立，標志著我省生態環境保護督察體系進一步得到完善，生態環境保護督察能力進一步得到提升，生態環境保護督察工作進一步得到加強。王仲田要求，區域督察辦一要提高政治站位。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平生態文明思想，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，在省委、省政府的堅強領導下，以高度的責任感和使命感，堅決扛起建設生態文明、保護生態環境的政治責任，扎實推動生態環境保護各項政策措施落地見效。二要認真履行職責。要認真貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府關于生態環境保護督察工作的決策部署，嚴格執行《中央生態環境保護督察工作規定》的有關要求，緊緊圍繞全省生態環境保護中心工作，充分發揮督察的“督政”職能和“利劍”作用，督促轄區內各級黨委、政府及相關部門認真落實生態環境保護責任，推動解決突出生態環境問題，促進當地環境質量不斷改善，持續提高人民群眾獲得感、安全感和幸福感。三要加強隊伍建設。全體督察人員要嚴明政治紀律和政治規矩，嚴格執行中央八項規定精神，嚴格遵守《河南省生態環境保護督察紀律規定》，時刻保持廉潔自律意識，確保督察工作風清氣正。要內強素質，外樹形像，努力打造一支政治強、本領高、作風硬、敢擔當，特別能吃苦、特別能戰斗、特別能奉獻的生態環境保護鐵軍，用忠誠、干凈、擔當、奉獻譜寫生態環境保護督察事業的新篇章。四要密切協作配合。開展好生態環境保護督察工作，是區域督察辦和各市黨委、政府共同承擔的一項重要政治任務。各區域督察辦要主動加強與駐地各市黨委、政府的溝通聯系，盡快熟悉情況，加強調查研究，強化服務意識，堅持依法依規，做到客觀公正，堅決反對形式主義、官僚主義。各市黨委、政府和有關部門要深刻認識區域督察辦設立的重要意義，積極支持、密切配合駐市督察辦開展工作，形成工作合力，共同推動生態環境保護責任落實，持續改善生態環境質量，為建設美麗河南、中原更加出彩作出新的貢獻！河南省生態環境廳第一生態環境保護督察辦公室駐新鄉市，督察鄭州市、新鄉市、焦作市。河南省生態環境廳第二生態環境保護督察辦公室駐開封市，督察開封市、商丘市、周口市。河南省生態環境廳第三生態環境保護督察辦公室駐洛陽市，督察洛陽市、三門峽市、濟源示范區。河南省生態環境廳第四生態環境保護督察辦公室駐鶴壁市，督察安陽市、鶴壁市、濮陽市。河南省生態環境廳第五生態環境保護督察辦公室駐平頂山市，督察平頂山市、許昌市、南陽市。河南省生態環境廳第六生態環境保護督察辦公室駐駐馬店市，督察漯河市、駐馬店市、信陽市。區域督察辦主要負責派駐區域生態環境保護日常監察和督察工作，負責對派駐區域市縣兩級黨委、政府及相關部門生態環境保護律法規、標準、政策、規劃執行情況，黨政同責、一崗雙責落實情況，以及生態環境保護責任落實情況進行監督檢查。

為進一步推動各地各部門落實生態環境保護責任，堅決打好打贏污染防治攻堅戰，促進黃河流域生態保護和高質量發展，經省委、省政府批準，2020年11月13日開始，我省12個專項督察組用15天時間，對鄭州、開封、洛陽、安陽、鶴壁、新鄉、焦作、濮陽、三門峽9個省轄市及濟源示范區，省發展改革委、省工業和信息化廳、省***廳、省自然資源廳、省生態環境廳、省住房和城鄉建設廳、省交通運輸廳、省水利廳、省農業農村廳、省商務廳、省政府國資委、省市場監管局，中國煙草總公司河南省公司等13個部門、單位開展省委污染防治攻堅戰實施情況暨黃河流域生態保護專項督察。省委、省政府高度重視此次督察，省委***王國生、省長尹弘親自批準督察方案，省委常委、常務副省長黃強，省***常委會副主任李文慧、張維寧，省政協副主席李英杰、張亞忠、高體健分別擔任督察組組長，省委組織部協調省***、省政協、省信訪局、省政府參事室安排有關正廳級領導擔任副組長，省生態環境廳副廳級干部任總協調人，有效形成專項督察的震懾和壓力。督察過程中，各督察組組長、副組長率先垂范，參加進駐見面會，帶隊開展現場督察，與督察對象黨政負責同志談心談話，主持召開工作例會等，推動、指導專項督察工作深入開展。督察期間，十個督察組累計現場督察101個縣（市、區），調閱污染防治攻堅戰相關資料4438份，走訪市直部門68個，談話273人次；明察暗訪點位2353個，涉及大氣942個、水321個、土壤37個、黃河流域生態環境52個、秋冬季大氣污染防治攻堅334個、其他突出環境問題667個。第十一、第十二督察組累計調閱省直部門、單位資料2813份，談話137人次。9個省轄市、濟源示范區及13個部門、單位的主要領導、分管領導分別通過召開會議、作出批示、現場督辦等方式督促媒體曝光及督察發現問題整改，推動工作落實。下一步，各督察組將根據督察情況分別形成督察反饋意見、移交責任追究問題清單，經省委、省政府批準后分別向9個省轄市黨委政府、濟源示范區黨工委、管委會及13個部門、單位進行反饋、移交。各整改責任單位將按照有關要求做好反饋意見的整改工作，對移交的責任追究問題依法依紀依規調查、嚴肅問責整改，有關整改和問責情況及時向社會公開，接受群眾監督。

一、執行環保政策1、符合國家產業政策和地方行業準入條件，符合淘汰落后產能的相關要求。2、嚴格執行環境影響評價制度和“三同時”制度。3、依法辦理排污許可證，并依照許可內容排污。二、提升裝備水平1、企業應采用密閉化生產工藝替代敞開式生產工藝，優先采用連續化、自動化生產工藝替代間歇式生產工藝，盡量減少物料與外界接觸頻率。2、采用先進輸送設備。采用屏蔽泵、隔膜泵、磁力泵等物料泵替換現有水噴射真空泵輸送液態物料。因特殊原因使用壓縮空氣、真空抽吸等方式輸送易燃及有毒、有害化工物料，應對放空尾氣進行統一收集、處理。優先采用羅茨真空泵、無油潤滑往復式真空泵等真空設備。如因工藝需要采用噴射真空泵或水環真空泵，應采用反應釜式或水槽式密閉真空泵，循環液配備冷卻系統。3、優化進出料方式。反應釜應采用底部給料或使用浸入管給料，頂部添加液體應采用導管貼壁給料，投料和出料均應設密封裝置或設置密閉區域不能實現密閉的應采用負壓排氣并收集至尾氣處理系統處理。4、提高冷凝回收效率。溶劑在蒸餾過程中應采用多級梯度冷凝方式，提高有機溶劑的回收效率，優先采用螺旋纏繞管式或板式冷凝器等效率較高的換熱設備。5、采用先進離心、壓濾設備。除特殊工藝要求外，企業應采用密閉離心機、多功能一體式壓濾機、暗流式板框壓濾機等替換敞開式離心機，母液槽尾氣含有易燃及有毒、有害組分的須密閉收集、處理。6、采用先進干燥設備。企業應采用密閉式干燥設備或閃蒸干燥機、噴霧干燥機等先進干燥設備。干燥過程中產生的揮發性溶劑需冷凝回收有效成分后接入廢氣處理系統，存在惡臭污染的應進行有效治理。7、規范液體物料儲存。化學品(含油品)儲罐應配備回收系統或廢氣收集、處理系統。揮發性酸、堿液儲槽裝卸過程放空尾氣須采用降膜或填料塔吸收，呼吸放空尾氣應采用多級水封吸收處理。8、推行節水型生產工藝。除特殊工藝要求外，物料的洗滌優先采用逆流漂洗工藝，鼓勵污水串級使用。三、廠區生產環境1、根據實際情況，生產車間地面采取相應的防滲、防漏和防腐措施，車間實施干濕分離，廠區實施“兩化”，即道路場地硬化、其他區域綠化。2、生產現場無跑冒滴漏現象，環境整潔、管理有序。3、罐區和一般廢物收集場所的地面應作硬化、防滲處理，四周建圍堰，一般廢物收集場所還要采取防雨措施。4、廠區各類管線設置清晰，管道布置應明裝，并沿墻或柱集中成行或列，平行架空敷設。四、廢水管理1、實行雨污分流。初期雨水收集池規范，滿足初期雨量的容積要求;有廢水產生的車間分別建立廢水收集池，收集后的污水再用泵通過架空敷設的密閉管道送入本企業的廢水總收集池;冷卻水通過架空敷設的密閉管道循環使用;雨水收集系統采用明溝。所有溝、池采用混凝土澆筑，有防滲或防腐措施。2、生產廢水和初期雨水的處置。廢水自行處理、排放的企業要建立與生產能力和污染物種類配套的廢水處理設施，廢水處理設施正常運行，能夠穩定達標排放;廢水接管的企業要建立與生產能力和污染物種類配套的預處理設施，預處理設施正常運行，能夠穩定達到接管標準;廢水委托處置的企業，要與有資質單位簽訂協議，審批、轉移手續齊全，并建立委托處置臺帳。3、生活污水的處置。具備接管條件的企業，生活污水接管進污水廠處理;不具備接管條件的企業，按規定規范處理。4、排放口設置。每個企業原則上只允許設置一個污水排放口和一個雨水排放口，并設置采樣監控井和標志牌。污水排放口要符合規范化整治要求，做到“一明顯、二合理、三便于”，即環保標志明顯，排污口設置合理、排污去向合理，便于采集樣品、便于監測計量、便于公眾參與和監督管理;符合《江蘇省工業污染源自動監控系統監督管理暫行辦法》第四條規定要求的單位，應按要求安裝主要污染物排放自動監控設備，并與環保局的監控機構聯網。雨水排放口要采用規則明溝，安裝應急閥門。五、廢氣管理(一)廢氣收集、輸送1、廢氣收集應遵循“應收盡收、分質收集“的原則。廢氣收集系統應根據氣體性質、流量等因素綜合設計，確保廢氣收集效果。2、對產生逸散粉塵或有害氣體的設備，應采取密閉、隔離和負壓操作措施。3、污染氣體應盡可能利用生產設備本身的集氣系統進行收集，逸散的氣體采用集氣(塵)罩收集時應盡可能包圍或靠近污染源，減少吸氣范圍，便于捕集和控制污染物。4、廢水收集系統和處理設施單元(原水池、調節池、厭氧池、曝氣池、污泥間等)產生的廢氣應密閉收集，并采取有效措施處理后排放。5、含有易揮發有機物料或異味明顯的固廢(危廢)貯存場所需封閉設計，廢氣經收集處理后排放。6、集氣(塵)罩收集的污染氣體應通過管道輸送至凈化裝置。管道布置應結合生產工藝，力求簡單、緊湊、管線短、占地空間少。(二)廢氣治理1、各生產企業應根據廢氣的產生量、污染物的組分和性質、溫度、壓力等因素進行綜合分析后選擇成熟可靠的廢氣治理工藝路線。2、對于高濃度有機廢氣，應先采用冷凝(深冷)回收技術、變壓吸附回收技術等對廢氣中的有機化合物回收利用，然后輔助以其他治理技術實現達標排放。3、對于中等濃度有機廢氣，應采用吸附技術回收有機溶劑或熱力焚燒技術凈化后達標排放。4、對于低濃度有機廢氣，有回收價值時，應采用吸附技術;無回收價值時，宜采用吸附濃縮燃燒技術、蓄熱式熱力焚燒技術、生物凈化技術或等離子等技術。5、惡臭氣體可采用微生物凈化技術、低溫等離子技術、吸附或吸收技術、熱力焚燒技術等凈化后達標排放，同時不對周邊敏感保護目標產生影響。6、連續生產的化工企業原則上應對可燃性有機廢氣采取回收利用或焚燒方式處理，間歇生產的化工企業宜采用焚燒、吸附或組合工藝處理。7、粉塵類廢氣應采用布袋除塵、靜電除塵或以布袋除塵為核心的組合工藝處理。工業鍋爐和工業爐窯廢氣優先采取清潔能源和***凈化工藝，并滿足主要污染物減排要求。8、提高廢氣處理的自動化程度。噴淋處理設施可采用液位自控儀、pH自控儀和ORP自控儀等，加藥槽配備液位報警裝置，加藥方式宜采用自動加藥。9、排氣筒高度應按規范要求設置，排氣筒高度不低于15氰化氫、氯氣、光氣排氣筒高度不低于25米。末端治理的進出口要設置采樣口并配備便于采樣的設施。嚴格控制企業排氣筒數量，同類廢氣排氣筒宜合并。六、噪聲管理企業盡可能選用振動小、噪聲低的設備，噪聲排放要符合《工業企業廠界環境噪聲排放標準》(GB12348-2008)要求。七、固體廢物管理1、危險廢物按照特性分類收集、貯存。2、危險廢物貯存場所地面要硬化處理，有防雨淋、防揚散、防滲漏措施，滲濾液通過導流槽進入收集池。3、危險廢物貯存場所應設置危險廢物警示標志，危險廢物容器和包裝袋上設立危險廢物明顯標志。4、建立危險廢物管理臺帳。如實記錄危險廢物貯存、利用、處置相關情況，制定危險廢物管理計劃并報區環保局備案，進行危險廢物申報登記，如實申報危險廢物種類、產生量、流向、貯存、處置等有關資料。5、危險廢物應當委托具有相應危險廢物經營資質的單位利用處置，嚴格執行危險廢物轉移計劃審批和轉移聯單制度。八、清潔生產生產企業需按照我局每年下達的要求按時完成清潔生產審核，達到行業清潔生產標準的要求。九、環境應急管理1、建立健全應急管理體系。設立環境應急管理機構，建立環境應急管理制度，落實環境應急管理人員。2、編制企業突發環境事件應急預案。委托***技術服務機構編制預案，并在完成內部評估和外部評估的基礎上及時報環保部門備案。3、較大以上環境風險企業要開展環境達標建設工作。4、落實環境風險防范措施。規范建設環境風險防范設施，包括事故應急池、初期雨水收集池、生產廢水總排口關閉閘閥、雨水排口關閉閘閥和危化品儲罐圍堰等應急設施，確保一旦發生生產事件，生產廢水、消防水等不出廠區范圍，不污染外環境。5、設立環境應急物資庫房。應急預案中明確的應急物資和裝備配備到位，并設置專門的庫房，同時建立物資庫管理制度。6、定期開展職工培訓演練。每年至少組織開展一次環境應急知識培訓和突發環境事件應急演練，并將相關的臺賬資料和檔案材料進行規范存檔。十、規范環保管理1、規范設施的全流程標識化建設，對治理設施的關鍵節點配上標記、圖識等專一符號，使治理設施的整個流程一目了然，實現設施的量化管理。2、企業不得違規擅自拆除、閑置、關閉污染防治設施，要確保污染防治設施穩定運行、達標排放。事故狀態或設備維修等原因造成廢氣治理設施停止運行時，企業應立即采取緊急措施并及時停止生產，同時報告環保局。3、環保規章制度齊全，設置專門的內部環保機構，建立企業領導、環境管理部門、車間負責人和專職環保員組成的企業環境管理責任體系。4、相關檔案齊全，每日的廢水、廢氣處理設施運行、加藥、電耗及維修記錄、污染物監測臺賬規范完備。

11月5日-6日，生態環境部、自然資源部聯合工作組在生態環境部土壤司司長蘇克敬帶領下到我省洛陽、鄭州等地調研，工作組以建設用地準入管理為重點，采取召開座談會、實地查看、現場交流等方式，指導我省土壤污染防治工作。省生態環境廳黨組成員、副廳長王朝軍參加。在洛陽市生態環境綜合指揮平臺中心，工作組聽取了該市生態環境局、自然資源局土壤污染防治工作匯報，觀看了生態環境數據資源庫演示。蘇克敬對近幾年洛陽市推進土壤污染防治先行區建設取得的成效表示肯定，對河南省自我加壓、省市共建設，推進洛陽、新鄉、駐馬店先行區建設的做法表示贊賞。同時，對洛陽市生態環境綜合指揮平臺建設提出了明確要求，指出，要整合土壤污染防治相關部門的數據，實行信息共享，要積極探索疑似污染地塊、污染地塊空間信息與國土空間規劃“一張圖”建設，從規劃源頭管控建設用地土壤環境風險。在洛陽市澗西區符家屯硫酸廠污染地塊，工作組實地檢查了暫不開發利用污染地塊風險管控情況，了解到該地塊制定了風險管控計劃、劃定了風險管控區域，定期組織開展土壤、地下水等環境監測，嚴格落實風險管控措施，工作組給予充分肯定。蘇克敬強調，該地塊處于城市密集區、澗河岸邊，要切實管控好土壤環境風險，進一步加強對地下水的調查。特別是要充分考慮下一步土地用途，因地制宜，集約利用，合理開發利用，靈活采取風險管控或修復。在鞏義市開普化工股份有限公司疑似污染地塊，工作組聽取了該市生態環境局、自然資源局建設用地協同監管情況匯報，實地查看了正在進行的初步調查現場土壤和地下水采樣情況。該場地占地面積大、化工生產歷史長久、生產設施還未拆除、可能污染較重，當了解到該市計劃把該場地規劃為工業公園，宜綠化則綠化，應拆除則拆除，宜保留則保留，應修復則修復，在排除土壤污染后再實施收回、供應等相關工作時，蘇克敬予以充分肯定并表示，污染場地一定要“一場一策”，充分借鑒相關場地落實風險管控的做法，既要嚴格規劃約束和用途管制，管控好土壤環境風險，也要合理開發利用，確保人民群眾健康安全。在鞏義市河南中孚實業股份有限公司高精鋁深加工分公司，工作組實地檢查了該公司落實土壤污染防治義務情況，蘇克敬對該公司支持生態文明建設，履行企業責任，嚴格落實土壤污染隱患排查、自行監測等工作給予高度評價。充分肯定了鄭州市嚴格建設用地準入管理、強化土壤污染重點單位監管以及全流程監管重點行業拆除活動，嚴防土壤二次污染的做法。工作組在省生態環境廳召開了座談會，省生態環境廳、自然資源廳、農業農村廳和鄭州市匯報了相關工作，省直業務處室和院校、企業代表參加座談會。蘇克敬在講話指出，河南堅決貫徹落實習近平生態文明思想，省委省政府高度重視土壤污染防治，建立了高規格的攻堅機構，形成了一系列強有力的攻堅機制，各項工作成效顯著，“土十條”各項目標任務基本完成，土壤污染防治工作走在了全國前列。他強調，河南要保持攻堅韌勁，確保“土十條”各項硬目標、硬任務完美收官；要守住安全底線，管控好土壤環境風險；要總結經驗做法，完善建設用地聯動監管機制；要注重打牢基礎，***提升土壤環境監管能力。王朝軍表示，要認真貫徹落實蘇克敬司長講話精神和工作組指導意見，進一步加大攻堅力度，***完成各項目標任務。同時認真籌劃”十四五“土壤污染防治工作，堅決打好凈土保衛戰，真正讓人民群眾“吃得放心、住得安心"。省自然資源廳二級巡視員雷子平，省生態環境廳、自然資源廳有關處室負責同志參加調研或座談。